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堅持改革創新 提升服務能力 努力為礦業可持續發展作出更大貢獻
——省礦協四屆五次理事會議工作報告
發表時間:2017-05-04 來源:江蘇省礦業協會

 

堅持改革創新 提升服務能力
努力為礦業可持續發展作出更大貢獻
——省礦協四屆五次理事會議工作報告
祖耀升
2017年4月13日
 
各位領導,各位理事,同志們:
今天我們召開省礦協四屆理事會第五次會議,首先,我向出席會議的各位理事、各位代表表示熱烈的歡迎!向長期以來支持礦協工作的各級領導、社會各界以及廣大礦業工作者表示衷心的感謝。
現在,我受楊維興會長委托,代表省礦協四屆理事會,向大家報告2016年工作,提出今年的工作意見,請各位理事審議。
一、2016年工作回顧
過去的一年,省礦業協會在省國土資源廳的正確領導下,在中國礦業聯合會、省民政廳的指導下,在各位理事和全體會員單位的積極配合和支持下,緊緊圍繞政府中心工作, 各項工作有序開展,創新服務取得新成效,服務領域有新拓
展,自身建設得到進一步加強,較好地完成了2016年的工作任務,協會事業保持了穩定健康的發展。
(一)組織召開四屆四次理事會。20164月14日,我會召開了四屆理事會第四次會議,192名理事出席了會議。李侃楨廳長出席會議并作重要講話。楊維興會長作了題為《堅持五大理念,落實五大任務,在攻堅克難中開創礦業工作新局面》的工作報告;會議表彰了2014-2015年度協會工作15個先進會員單位和30名先進個人;會議宣布了調整省礦業協會專家庫人選及聘任專家的決定;會議審議并通過了楊維興會長作的工作報告,通過了新增變更副會長、常務理事、理事、特邀理事、專業委員會主任人選的提案;徐州市國土資源局、省地礦局第一地質大隊、蘇州市小茅山銅鉛鋅礦等單位在大會上作了經驗交流發言。在全體與會代表的共同努力下,大會完成了預定任務,取得圓滿成功。會后,秘書處編輯印發了江蘇省礦業協會四屆理事會第四次會議會訊,提供大家參閱。
(二)完成省廳委托交辦的各項業務工作。一是完成了省級綠色礦山試點單位申報評審工作。按照省國土資源廳《關于組織申報省級綠色礦山試點單位(第三批)的通知》要求,開展了宣傳、咨詢、組織申報工作。我會組織有關專家從2016年8月10日開始,分別到江蘇信寧新型建材有限公司寶塔山水泥用灰巖礦等5家申報省級綠色礦山試點單位實地進行評審。專家組依據《江蘇省省級綠色礦山建設工作指南》資格條件,公正公平原則,嚴格規范程序,開展了評審工作。通過聽取創建工作的匯報,礦區現場管理的考核,申報材料審查及綜合考評,認定溧陽天山水泥有限公司芝山灰巖礦、宜興市陽港礦業有限公司新芳水泥用灰巖礦、上海鐵路局石榴園采石場、徐州明陽石料有限公司楊山建筑石料用灰巖礦達到省級綠色礦山試點單位資格條件。我會于2016年10月8日在《江蘇省礦業協會網》上進行了公示。公示無異議,我會向省廳予以推薦。省廳審定后及時地在網站上公告上述4個礦山為我省第三批省級綠色礦山試點單位。
二是完成了江蘇省第三批國家級綠色礦山試點單位評估工作。根據中礦聯《關于開展國家級綠色礦山試點單位(第三批)評估有關工作的函》要求,我會組織專家于2016年9月8日-19日,分別對南京金焰鍶業有限公司(南京鍶礦),江蘇船山礦業股份有限公司(船山礦),中鹽鎮江鹽化有限公司榮炳鹽礦,徐州中聯水泥有限公司大蔣門水泥灰巖礦,徐州礦務集團有限公司張雙樓煤礦,上海大屯能源股份有限公司姚橋煤礦、龍東煤礦、徐莊煤礦進行評估。專家組進行了實地考核、聽取自評匯報、審閱相關資料,對照《國家級綠色礦山試點單位建設情況評估表》和各試點單位綠色礦山建設規劃進行逐項評估打分。經綜合評估,專家組形成了各礦山企業國家級綠色礦山建設評估意見,8家礦山得分均在90分以上。我會將評估得分結果和評估意見與各試點單位自評報告一并如期上報中礦聯。這8家礦山現已全部通過國家審定為國家級綠色礦山。
三是完成了2015年度全省礦山儲量年報質量的抽查工作。根據省廳《2016年全省礦產資源儲量管理工作要點》的要求,開展了2015年度全省礦山儲量年報質量抽查。為保證首次抽查工作順利進行,我會認真研究確定抽查對象、內容、比例和程序,與主管市局商定任務、要求和時間安排,組織專家組開展工作。按照抽查工作的要求,專家組分別對礦山儲量年報編制是否規范,臺賬是否完整,礦山地質測量方法是否準確,儲量估算方法及采用有關參數是否合理,礦山“三率”計算、附圖附表是否符合有關規定,是否按專家意見修改等有關資料進行認真審核,按照評分表標準逐項打分,最終認定報告質量,確定年報等級。工作中,專家組及時與有關市國土資源局、儲量年報編制單位及礦山企業交換意見,肯定正確做法,指出存在問題,提出整改意見和措施。全省2015年實際編制礦山儲量年報共130個,抽查33個,抽查比例25%。抽查結果表明,我省2015年礦山儲量年報的質量較好。首次運行抽查工作, 為加強礦山儲量年報積累了經驗,促進了年報質量管理。
四是完成了“江蘇省水泥用灰巖資源開發利用調查研究” 課題的研究工作。2015年,省廳下達了調查研究項目書。我會與省地質勘查技術院認真研究,組織精干力量,成立項目組,編制實施方案。經省廳同意后,開展了調研工作,12月底初步完成工作,并向省廳提交調研成果報告送審稿。2016年初,經省廳組織的專家評審,調研報告通過了驗收。在此基礎上,3月份,項目組又精編了“江蘇省水泥用灰巖資源供需分析及對策建議”提供有關部門參閱。調研報告對全省水泥用灰巖資源開發利用狀況作了科學的分析和預測,如何優化水泥用灰巖資源配置,優化水泥產業結構,提出了對策建議。為省有關部門去產能科學決策提供了重要依據,為省第三輪礦產資源總體規劃的編制提供了水泥用灰巖資源勘查、開發的重要依據。
)積極反映企業訴求,維護會員單位權益。針對礦山企業反映地熱、礦泉水調整后的收費標準不合理的訴求。我會召開專題座談會,廣泛聽取意見,收集整理與此有關的文件規定,向省廳寫出了專題報告,請求政府有關主管部門應高度重視,妥善解決該問題。我們將繼續關注,爭取妥善解決。對多家企業訴求綠色礦山建設試點工作中,相關扶持政策不落實的問題,我會不斷向中國礦業聯合會建議,也積極地向省廳反映情況,建議積極爭取國家盡早出臺綠色礦山建設扶持政策。省廳在國家政策尚未出臺的情況下,從實際出發,采取了對具有綠色礦山建設任務的市、縣,在用地計劃和土地利用規劃指標、工礦廢棄地復墾等方面給予了適當支持,推進了綠色礦山建設。對部分會員單位在工作上遇到法律方面的問題,我會積極地協調法律專委會的有關律師提供了法律幫助。
(四)組織召開省礦協成立二十周年座談會。2016年6月20日,我會組織召開了“不忘初心 凝心聚力 展望未來 共謀發展”為主題的紀念省礦協成立二十周年座談會來自礦山企業、地勘單位、市縣國土資源局的30個會員單位的代表和礦協歷屆老領導、老礦管工作者、兄弟學會協會的秘書長、省國土資源廳有關處室負責人應邀出席了座談。楊維興會長介紹了礦協成立二十年來的發展歷程、取得的成績和近期工作的情況。二十年來,省礦協歷經了四屆會員代表大會,隊伍從小到大,服務內容從單一到多元,在全省地質找礦、礦業開發、科技創新和維護權益等方面,做了很多卓有成效的服務工作,充分發揮了橋梁和紐帶作用,較好地完成了歷屆會員代表大會確定的工作目標和任務,得到了會員單位和社會各界的高度認可。2004年,被中礦聯授予“優秀會員單位”稱號;2015年,省民政廳授予“5A級社會組織”稱號。二十年來,省礦協為礦政管理服務的領域不斷擴展,技術服務類項目不斷增加;為礦山企業服務的理念不斷深化,調查研究、維護權益的功能不斷增強;交流合作共贏活動更加活躍;自身建設和規范管理取得較大的進展。與會的會員單位代表就目前的礦業形勢、面臨的問題,對政府的訴求和礦協的期望進行了交流;省礦協歷屆老領導、老礦管工作者對礦協的發展提出了殷切期望與建議;省廳有關處室負責人對礦業的發展、礦協的發展提出了建議和要求。主要有八個方面:一要堅持“三服務”宗旨;二要加強政策形勢宣傳交流平臺建設;三要建設創新溝通交流渠道;四要加強對礦業單位的調查研究,為企業出謀劃策,排憂解難;五要積極參與國家重大項目建設,如“一路一帶”戰略中,選出幾個礦種,為探、采、選礦的可行性做一些前期的研究探索工作;六要做好并深化綠色礦山的建設工作;七要抓住脫鉤機遇,請求省廳給予大力支持,力爭承接更多的轉移職能,盡可能多地向政府購買技術服務工作,拓展為會員單位服務領域,強化自身生存空間。八要進一步加強自身建設。大家一致認為:二十年來,四屆礦協人,把服務工作作為礦協的生存之基、立會之本、發展之源,取得了優異的業績,保持了堅持不懈的良好作風和服務至上的敬業精神。作為現任礦協人,一定要發揚優良傳統,再接再厲,努力把服務工作做實做好,為礦協的發展作出新的貢獻。
 開展形式多樣的專業委員會活動。201611月3日,法律事務專業委員會舉辦了涉礦法律培訓班。針對礦業權市場交易工作中涉礦法律成為新的熱點問題,進行相關法律知識培訓。礦協陳若蘭副秘書長重點解讀了國土資源部《固體礦產地質勘查規范總則》中固體礦產資源/儲量分類基本涵義、關系和規定。專業委員會曹愛民主任用三個不同類型的涉礦案例,進行了法理剖析。聯系江蘇實際,有針對性地介紹了礦業權招拍掛應注意的法律問題。培訓內容非常具有實用性和普遍指導性意義。參加培訓的同志普遍認為,此次培訓收益匪淺。一是認識到當前加強學習涉礦法律法規的重要性;二是更新了涉礦法律法規的基本知識和應用知識;三是提高了運用涉礦法律法規的水平和能力。為加強礦業管理,更好地完善礦業權市場交易工作,切實維護礦業企事業單位的合法權益起到了積極作用。
201611月27日,采礦選礦與綜合利用專業委員會在福建金東礦業股份有限公司召開專業會議暨考察活動。會議由專委會王方漢主任總結了一年的工作,研究部署了下一步的工作任務;聽取了福建金東礦業股份有限公司余新民總經理關于綠色礦山建設情況介紹;實地考察了金東礦業采礦工藝、選礦工藝、尾礦資源綜合回收、環境保護技術創新項目。金東礦業是江蘇省有色金屬華東地質勘查局控股的鉛鋅采選企業。20年來,始終堅持綠色發展理念,深化落實“先要綠水青山,再要金山銀山”的要求,實現了福建省“三個率先、三個唯一”。即率先建成福建省第一個鉛鋅選礦廢水閉路循環項目, 率先建成福建省鉛鋅行業第一個尾礦充填項目, 率先成為福建省首家安全生產二級標準化鉛鋅采選企業;成為福建省唯一鉛鋅選礦廢水“零排放”技術示范試點單位,獲得福建省鉛鋅行業唯一“國家級綠色礦山企業”,福建省唯一獲得國家工信部批準符合《鉛鋅行業規范條件》采選企業。金東礦業主動承擔社會責任,建設和諧礦區,堅持科技創新,走出了一條富民強企的成功之路。為參會者開拓了思路,增強了責任感,堅定了綠色發展理念。
)認真貫徹中礦聯的會議精神。一是貫徹中礦聯在北京召開的2016年度全國省級礦業協會負責人座談會精神。主要是:中礦聯與國土資源部脫鉤后的定位與發展方向。部總工程師、中礦聯黨委書記彭齊鳴明確指出:取消中礦聯與國土資源部的主管關系,國土資源部依職能對中礦聯進行政策和業務指導并依法監督。為中礦聯的發展,國土資源部在《脫鉤方案》中明確了六項適合中礦聯承擔的購買服務內容。國土資源部將中礦聯的脫鉤當作提升能力,更好地發揮中礦聯作用的機遇。要求大家不必擔心礦聯的前途,找好著力點,提高服務的精確度和有效性,充滿信心地、更好地發揮行業協會應該發揮的作用。
二是貫徹中礦聯在天津召開的五屆五次理事會精神。來自全國各地的235家理事以上單位共300余人參加會議。中礦聯副會長兼秘書長陳先達作了《中國礦業聯合會2016年工作情況及今后工作思路設想》的報告,國土資源部部長姜大明作了《繼承優良傳統,堅持改革創新,為礦業可持續發展作出更大貢獻》的重要講話。姜大明部長要求中礦聯:一要不忘初心、牢記使命、繼承發揚中國礦業優良傳統;二要轉變觀念,統一認識,從全面深化改革大局觀看行業協會與政府脫鉤的重要意義;三要認真實施脫鉤方案,為中礦聯發展打好基礎。
三是貫徹2016年(第十八屆)中國國際礦業大會精神。礦業大會由國土資源部、天津市人民政府、中國礦業聯合會共同主辦。國土資源部部長姜大明在大會上提出了建設“五型礦業”的發展理念:一要堅定不移地建設創新驅動型礦業;二要堅定不移地建設改革引領型礦業;三要堅定不移地建設綠色安全型礦業;四要堅定不移地建設包容共享型礦業;五要堅定不移地建設開放互利型礦業。姜大明部長提出了三點要求:一要保持透明穩定的政策環境;二要打造聯動互鑒的合作平臺;三要建立和衷共濟的伙伴關系。國際礦業大會是在中國舉辦的礦業行業最高層的會議,涵蓋了地質勘查、勘探開發、礦權交易、礦業投融資、冶煉與加工、技術與設備、礦業服務等整個礦業產業鏈。中國國際礦業大會秉持“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,積極探索中國礦業可持續發展之路,努力把握全球礦業發展動向,不懈提升自身服務質量,以期為業內同仁打造一個集會議、展覽和專題活動于一身的礦業界對話、交流、合作的重要年度盛會。今后,我們要努力地組織會員單位參展參會。從中了解國際礦業的發展動態,國家礦業發展的政策導向,礦企科技進步趨勢和水平,從而主動提升自身工作的水平和能力。
)開展礦業協會的脫鉤試點工作。根據省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發《江蘇省行業協會商會與行政機關脫鉤實施方案》的通知,行業協會商會與行政機關脫鉤聯合工作組《關于江蘇省行業協會商會與行政機關脫鉤第一批試點方案的批復》,礦協是全省性行業協會商會脫鉤第一批試點單位。為做好脫鉤試點工作,省廳制定了省礦協脫鉤試點方案,經省行業協會商會與行政機關脫鉤領導小組批復后正式實施。脫鉤試點工作主要有以下幾方面內容:
指導思想:認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真執行省委辦公廳、省政府辦公廳《脫鉤實施方案》、《脫鉤試點方案》及各項配套政策,嚴格依法依紀依規完成省礦業協會各項脫鉤任務,實現脫鉤目標。按照政策規定對省礦業協會進行扶持,促進省礦業協會工作持續健康發展,切實維護省礦業協會職工合法權益,確保脫鉤工作平穩有序進行。
主要目標:按照加快轉變政府職能、加快形成現代社會組織體制、促進行業協會健康發展、充分發揮行業協會在經濟發展中獨特優勢和應有作用的總體要求,省礦業協會脫鉤圍繞"五分離、五規范"展開:機構分離,規范綜合監管關系;職能分離,規范行政委托和職責分工關系;資產財務分離,規范財產關系;人員管理分離,規范用人關系;黨建、外事等事項分離,規范管理關系。把省委省政府有關規定落實好、人的積極性調動好、礦業協會作用發揮好、礦業工作推動好,促進省礦業協會建成依法設立、自主辦會、服務為本、治理規范、行為自律的社會組織。
脫鉤任務:機構分離。脫鉤后,取消省國土資源廳與省礦業協會的主管關系,省礦業協會依法直接登記和獨立運行,省國土資源廳依據職能對省礦業協會提供服務并依法監管。職能分離。脫鉤后,省國土資源廳依法向省礦業協會購買服務,督促省礦業協會履約并不斷提高服務質量。資產財務分離。脫鉤后,省礦業協會按規定執行民間非營利組織會計制度,單獨建賬、獨立核算。對省礦業協會的辦公用房的管理使用,實行清理騰退與有償使用相結合,在確保國有資產不流失的前提下,為省礦業協會發展提供一定的支持條件。人員管理分離。脫鉤后,省礦業協會具有人事自主權,將依法依規建立規范用人制度,逐步實行依章程自主選人用人。黨建及外事、港澳臺事務分離。脫鉤后,省礦業協會的黨建工作將歸口主管社團工作的黨委領導。按照屬地化原則,省礦業協會外事工作由省外辦管理,涉港澳臺工作由省臺辦管理。
扶持措施:經費支持措施。為支持省礦業協會的建設和發展,省國土資源廳將按《江蘇省財政廳關于行業協會商會脫鉤有關經費支持方式改革的通知》要求在過渡期內給予支持。資產使用支持措施。對于省礦業協會現有資產,根據資產清查核實結果,確定資產權屬。對清產核資后的凈資產,結合省礦業協會事業發展等工作需要,研究確定資產使用方案。對脫鉤后留在省礦業協會的資產,按照法律法規及其他相關制定的規定,用于省礦業協會事業發展需要的各項支出。脫鉤后取得的會費收入和服務性收入,由省礦業協會根據國家法律法規和協會章程依法管理使用。辦公用房支持措施。省礦業協會使用的辦公用房由省國土資源廳依據現有辦公用房面積和上一年度礦業協會年度檢查在冊人員數為基礎,結合既有政策支持條件和業務工作需要,參照《黨政機關辦公用房建設標準》核定面積,報省級機關管理事務局備案和核準。購買服務。脫鉤后,省國土資源廳注重發揮省礦業協會的專業化優勢,在公平競爭的前提下,鼓勵省礦業協會參與承接行業規范、行業評價、行業統計、行業標準、職業評價、等級評定、技術推廣、行業規劃、行業調查、決策咨詢等購買服務事項。
監管措施:脫鉤期間,省國土資源廳制定并嚴格執行省礦業協會資產管理的規定,加強大額支出審批控制,加強實物資產的管理和維護,嚴肅資金資產管理使用責任,確保省礦業協會資產安全完整,防止國有資產流失。脫鉤后,省國土資源廳依法向省礦業協會購買服務,簽訂購買服務合同,加強購買服務的檢查驗收、合同管理、績效評價和信息公開,督促省礦業協會嚴格履行合同,確保服務質量。
省礦業協會脫鉤工作在省國土資源廳領導下組織實施。
(八)組織有關人員考察湖州市綠色礦山建設。浙江省湖州市綠色礦山建設一直走在全國前列,在全國具有示范意義。他們率先提出了以“六化”(開采方式科學化、資源利用高效化、企業管理規范化、生產工藝環保化、礦山環境生態化、企業社區和諧化)標準打造綠色礦山。他們的主要做法和經驗:市委市政府高度重視礦山生態環境建設,始終把建設綠色礦山、改善生態環境作為一項重要的工作來抓。著力構建建設體系。2005年以來,湖州市相繼制定出臺了《關于創建綠色礦山的實施意見》等文件,明確獲得綠色礦山稱號的礦山,可以三年內免繳環境保護治理備用金、獲得縣級采礦權出讓金10%的補助或者提前返還環境保護治理備用金等。各項政策的實施,提高了企業的積極性,促進了綠色礦山建設。湖州市嚴格保證創建的質量,切實形成推進合力,嚴格綠色礦山監督,形成了國家、省、市、縣四級綠色礦山共建格局,探尋出了一條“政府主導、企業主體、科學規范、穩步推進”的綠色礦山建設道路,得到業界的廣泛認可和關注。我會將他們的做法和經驗向有關主管部門作了專題匯報,并在一定的范圍內做了宣傳和推廣工作。
(九)努力做好礦協門戶網站的建設工作。2016年,協會網站共登載了各類信息8000余條,日均更新信息30余條。登載的信息內容主要有:省礦業協會的活動信息,部、省礦政管理工作和動態,國內外礦業經濟新聞、省內外礦山企業的動態新聞,地勘單位的地質找礦成果,綠色礦山建設等方面內容,目前網站訪問量已超過15萬人次。
(十)做好會費繳納工作。在各會員單位的大力支持下,按照會費收繳管理辦法,會費繳納基本做到主動、及時。全年會員單位共繳納會費 60.5 萬元,較好地保障了協會工作的正常運行。
2016年,協會工作有新進展,但還存在一些問題和不足。主要是:需要進一步地拓展工作思路,提高創新服務意識;專業委員會活動開展不太平衡;有針對性的調查研究不夠深入,發揮專家庫的作用需要進一步加強;省內外的交流學習活動有安排但因種種原因沒有完全落實;發展新會員的組織工作不夠有力,覆蓋面還不寬等。需要我們在今后的工作中加以改進和加強。
二、2016年度財務收支審計情況
今年3月15日,省廳安排南京均益會計師事務所對我會2016年度財務收支情況進行了審計,現將審計情況報告如下:
2016年,省礦協各項收入60.93萬元。其中:會費收入60.5萬元,其他收入0.43萬元。
2016年各項支出60.34萬元。 其中,業務活動成本支出7.39萬元:會務費6.78萬元,學術活動費0.61萬元;管理費用50.44萬元:辦公費5.20萬元,差旅5.22萬元,折舊4.89萬元,工資補助18.54萬元(含聘用人員),車輛使用及維修13.91萬元,社會保險1.39萬元,其他1.29萬元;其他支出2.51萬元。2016年各項費用節余0.59萬元。
三、2017年工作意見
總的要求是:認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省十三次黨代會精神,全面落實全省國土資源工作會議確定的各項具體工作任務和要求,主動作為,用扎實有效的工作作風,努力做好各項工作,為服務支撐“兩聚一高”、建設“強富美高”的新江蘇作出新貢獻。
(一)做好脫鉤試點任務的完善工作。一是做好組織建設工作。按照脫鉤試點工作的要求,廳機關的在職人員不再兼任礦協理事以上職務的實際情況,要選配優化好新任理事以上職務的人選,確保工作機構正常高效的運行
二是做好協會章程的修訂工作。按照新的形勢和新的要求,修訂完善協會章程,確保礦業協會建成新型的依法設立、自主辦會、服務為本、治理規范、行為自律的社會組織。
三是做好承接購買服務的落實工作。省廳為了支持省礦協的穩定發展,在《脫鉤方案》中明確了適合省礦協承接的8個方面的購買服務事項:
1、礦產資源立法的第三方評估;礦產資源法律法規、礦產科技、職業技能等方面人才培訓和專家咨詢服務。
2、礦產資源儲量評審質量的第三方評估;礦山地質環境保護與治理恢復方案審查、地質災害資質(設計、施工、監理評估)初審、礦山儲量年報質量檢查、壓覆礦產評估報告質量檢查、地質勘查資質條件核實、礦產督查、采礦土地復墾方案評估等技術性、事務性工作。
3、礦產資源調查專項成果的第三方評估;地質勘查成果、礦業科技成果評審的組織工作,礦業科技成果的宣傳推廣。
4、為制訂礦產資源勘查規劃、保護與合法利用規劃、礦產資源戰略儲備和區域性規劃、利用礦產資源政策提供咨詢與建議;組織實施國家級、省級綠色礦山試點單位申報材料的審查與評估工作。
5、開展礦產資源綜合利用與保護相關情況調研,提出處理意見和建議。
6、開展礦業權人勘查開采公示信息的抽查工作。
7、礦產資源行業標準的制定、修訂工作。
8、開展礦產資源專題調研,分類編報我省重點礦產資源供需形勢分析與對策建議。
上述購買服務事項將成為省礦業協會為政府服務,為會員單位服務的結合點和切入點。我們要認真研究、主動溝通、細化措施,做好承接購買服務的落實工作。
(二)繼續做好省廳委托的業務工作。一是做好2016年度礦山儲量年報質量的抽查工作。從現在開始,在省廳資源處的指導下,確定抽查辦法、重點和比例,編制年度抽查計劃并開展工作。按照規范科學、寬嚴適度、分類監測、嚴格執行的要求確保年內完成全省礦山儲量年報質量的抽查工作。
二是做好第四批省級綠色礦山試點單位申報評審工作。根據《江蘇省綠色礦山建設規劃》、《江蘇省綠色礦山建設工作指南》以及省廳2017年工作安排,已下發關于組織申報第四批省級綠色礦山試點單位的通知。請各市國土資源局、有關礦山企業按照通知要求,精心組織,嚴格把關,按申報程序認真做好申報材料的審核,6月底前報送省礦協秘書處,我會將適時組織評審工作。
三是做好第四批國家級綠色礦山試點單位的申報評估工作。各有關單位要主動按照《驗收辦法》和《驗收評價指標》,特別是綠色礦山建設規劃目標的完成情況,逐項進行考核評價自檢,拾遺補缺,完善申報材料,提前做好迎檢工作的準備。我會將根據國土資源部、中礦聯的部署和省廳要求,及時通知有關申報單位,適時組織初評推薦工作。
四是做好2016年度全省建設項目壓覆重要礦產資源評估報告的質量檢查工作。按照省廳“關于進一步規范江蘇省建設項目壓覆重要礦產資源審批管理工作的通知”要求,在省廳資源處的指導下,根據2016年壓礦評估報告的數量、編制單位和評估意見,我會將適時組織專家開展質量檢查,并按規定向省廳提交質量檢查報告。
五是做好礦管科技工作人員的專業技術培訓工作。當前,礦業科技管理工作的要求越來越高,基層管理機構設置上下不對稱,專業技術人員偏少而且流動大,統計等業務工作參差不齊的問題比較突出。我會將從實際出發,根據省廳年度工作任務要求,配合組織有關人員進行有針對性的基礎地質、政策規范、管理業務及應用實例相結合的專項培訓,努力為礦管科技工作人員提高專業知識水平和應用能力。
六是做好省廳購買服務工作。今年要啟動,爭取三個事項落地。開展行業技術方法和標準規范的系統研究;圍繞礦地融合重點工作,為系統梳理相關行業和部門的技術標準和規范,加強多手段協同調查、多要素統籌監測、資源協調利用、污染綜合防治修復等方面的基礎理論與關鍵技術研究,編制國土資源調查、評價、監測、修復等相關工作規程與成果應用指南做好服務工作為推進購買服務工作打基礎、筑誠信。
(三)做好調查研究和考察交流工作。調查研究的重點是:礦地融合探索研究;礦山企業實施創新驅動戰略,構建提質升級、轉型發展新機制,實現去產能、去庫存、降成本、增效益的舉措;地勘單位加強地勘主業,發展地勘延伸業,創造條件,積極參與“一帶一路”戰略的地質勘查、礦產開發的思路和辦法;地質勘查單位執業等級管理研究;礦業經濟改革發展趨勢研究等。力求探討一些經驗和教訓,提出一些措施和建議,提供給管理部門、礦山企業、地勘單位管理開發決策時參考。
計劃安排兩次國(境)內外學習考察交流活動。組織會員單位有關人員去外省市學習交流礦地融合工作的做法;穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的成果和經驗;學習礦產資源勘查開發、綜合利用、礦山環境整治和綠色礦山建設等;探討技術、項目和管理等方面交流合作。組團去臺灣考察交流。爭取一次國際學習考察,視情況再定。日常的交流活動主要依托礦協網站來實施,秘書處要盡力組織會員單位擁有的新技術、新方法、有合作意向的項目信息等在網站上發布,同時要收集轉發國際礦業開發的各項新技術、新成果信息,爭取在交流中尋找合作機會。
(四)推進專業委員會活動和建設工作。各專委會要按照新形勢新要求,發揮各自的專業特點,人才優勢,圍繞省礦協的年度工作目標和任務,精心選擇1-2個課題,組織開展專業活動。活動內容堅持專業特色,活動形式堅持多樣性,活動成果要在省礦協網上進行交流宣傳。設立地質災害防治專業委員會,進一步開展地質災害防治學術交流活動和有效開展防治工作。
(五)做好中礦聯有關會議精神的貫徹工作。要根據中礦聯的安排和要求,積極組織有關人員參加相關會議,并做好會議精神的貫徹落實工作。
   (六)推進地勘行業誠信自律體系建設。為貫徹黨中央國務院關于政府職能轉變和簡政放權的精神,根據國土資源
部加強礦產勘查事中、事后監管的要求,實現從行政審批管理轉向行業誠信自律的重大轉變,在國土資源部指導監督下,中國礦業聯合會開展地行業誠信自律體系建設。目前,已制定我國地勘行業發展統計分析報告,地質勘查單位執業等級評定管理辦法,地質勘查單位執業等級評定分類分級標準,地質勘查單位執業等級評定管理辦法,職業地質師管理辦法,今年下半年要全面實施。我們要根據江蘇的實際,落實誠信自律體系建設任務,踐行誠信自律體系工作。
(七)強化維權咨詢服務平臺建設。強化依法維權服務平臺建設。要充分發揮我會法律事務專業人才的優勢,努力為會員單位的法律、法規、政策等訴求問題服務,維護會員單位的合法權益。要主動關心、主動服務,提高訴求服務質量和信用。強化決策咨詢平臺建設。要充分發揮我會專業技術管理人才的優勢,國內外礦業市場、勘探、開發、利用的信息資源優勢,推動我會應用性、對策性和咨政性研究。注重應用研究的超前性,對策研究的針對性,咨政研究的實效性。研究成果能為政府開發管理礦業決策提供參考,為礦業企業走出去、引進來的投資提供決策咨詢與論證。強化專業技術咨詢平臺建設。要充分發揮我會擁有專業技術人才的優勢,具有學科專業齊全、信息暢通、態度客觀的特點,積極地為礦企項目的可行性研究、效益分析、工程設計、施工、監督、竣工驗收等提供技術咨詢。
(八)切實加強協會自身建設。做好2018年換屆籌備工作,完善優化組織體系;完善秘書處的運行機制、目標責任機制和執行內部監督管理制度;完善工作機構和分支機構組織體系和工作職責,激發分支機構的活力;進一步改進工作作風,不斷提高服務能力和水平。依法依規地做好省礦業協會咨詢中心的籌建工作。積極做好2016—2017年度礦協“雙先”表彰工作。
各位領導,各位理事,各位代表,新的一年里,我們要在省民政廳的領導下,在省國土資源廳的監督指導下,切實履行“三服務”宗旨,依托政策導向,實現精準發展;依托
行業誠信自律體系,實現長足發展;依托會員組織,實現協同發展。主動作為,加強合作,努力我省礦業可持續發展作出更大貢獻,以優異的成績迎接黨的第十九次代表大會勝利召開。
 
 

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