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關于開展國家級綠色礦山試點單位(第二批)評估有關工作的函
發表時間:2015-08-12 來源:中礦聯

 

中國礦業聯合會
中礦聯函〔2015〕30號
關于開展國家級綠色礦山試點單位(第二批)
評估有關工作的函
 
各省級礦業協會(聯合會):
根據《國土資源部關于貫徹落實全國礦產資源規劃發展綠色礦業建設綠色礦山工作的指導意見》(國土資發〔2010〕119號)文件要求,經國土資源部規劃司同意,由中國礦業聯合會組織開展第二批國家級綠色礦山試點單位的評估工作。具體要求如下。
一、評估對象
國家級綠色礦山試點單位(第二批),同時還需滿足以下條件:
(一)完成了綠色礦山建設規劃編制并備案的;
(二)試點期內未受到相關行政處罰的;
(三)試點期內未發生重大環境污染和安全生產事故的;
(四)正常生產的(停產礦山已完成規劃目標的除外)。
二、評估目的及內容
(一)評估目的
總結國家級綠色礦山試點單位的經驗,查找問題,完善分行業指標標準體系,探索建立長效機制,促進綠色礦山建設工作的可持續發展。
(二)評估內容
按照國家級綠色礦山九大基本條件編制的綠色礦山建設規劃目標完成情況。
三、評估程序及時間安排
2015年8月21日前,參加評估的綠色礦山試點單位完成自評工作,自評報告報省級礦業協會。
2015年9月30日前,各省級礦業協會要在省國土資源廳的領導下,組織完成本省綠色礦山試點單位初評工作,并將初評結果及《綠色礦山試點單位自評估報告》(一份)附光盤,報中國礦業聯合會。
初評期間,請各省推薦1-2家在科技引領、生態保護(塌陷區治理)、社區和諧共建等方面做出突出成效的綠色礦山試點單位。供“中國國際礦業大會綠色礦山分論壇”和“中國礦業循環經濟暨綠色礦山經驗交流會”兩個會議上展示。同時我會將對部分試點單位進行抽查評估。
2015年10月30前,中國礦業聯合會組織專家終評,終結果將在中國礦業網公示,并報國土資源部。
四、聯系人及電話
聯系人:栗欣
聯系電話:010-66557684(兼傳真)
五、通訊地址及郵箱
通訊地址:北京市東城區和平里九區甲4號安信大廈B311
郵政編碼:100013
電子郵箱:
附件:1.國家級綠色礦山試點單位建設情況自評報告編寫提綱
2. 國家級綠色礦山試點單位建設情況評估表
 
 
2015年8月11日
 
抄送:部規劃司、省國土資源廳
中國礦業聯合會辦公室                2015年8月11日印制
 
附件1
國家級綠色礦山試點單位建設情況自評報告
編寫提綱
一、基本情況
試點單位執行相關法律、法規、產業政策、以及相關強制性標準、規范等情況;相關證照是否齊全;礦產開發利用年度檢查及稅費繳納情況;國家級綠色礦山試點期間是否有嚴重違法事件并受到相關行政處罰;是否有重大環境污染和安全生產事故發生。
綠色礦山建設工作組織保障情況。機構健全,分工明確,目標責任落實到位、措施可行,確保礦山管理實現科學化、制度化。
二、國家級綠色礦山建設規劃實施情況
綠色礦山建設規劃中關于資源節約與綜合利用、科技創新、節能減排、環境保護、土地復墾、社區和諧、企業文化等方面的規劃任務和具體指標實施過程和完成情況。規劃中涉及的工程項目進展情況等。
三、綠色礦山建設典型經驗與成效
圍繞國家級綠色礦山建設九大基本條件,結合地域、行業和企業生產實際,總結綠色礦山建設典型經驗與成效。要求亮點鮮明、特色突出,具有一定的示范引領作用。
四、綠色礦山建設的社會影響
企業內部、社區群眾對綠色礦山建設工作的評價及認知情況。企業對促進地方經濟社會發展的作用與貢獻。
五、配套政策支持的效果及存在的主要問題
重點介紹國家或地方對本礦山在綠色礦山建設過程中支持政策(含資金支持)情況及成效。
綠色礦山建設中遇到的困難和存在的主要問題。
六、長效機制建設的相關建議
為促進綠色礦山建設可持續發展,請結合企業實際,提出切實可操作的政策建議,供政府部門決策參考。
附件2
國家級綠色礦山試點單位建設情況評估表
國家綠色礦山試點單位名稱:

序號
評估指標
評估內容
規劃指標
規劃指標完成情況
評分標準
評分
 
依法辦礦
證照齊全,在有效期范圍內;通過礦產開發利用年度檢查;按有關要求依法繳納稅費。
沒有分值(如有缺項請說明情況)
1
 
 
 
綜合利用
25分
開采回采率(指標詳見標注1)。8分
(建材石灰巖和碎石礦為16分)
 
 
達到或超過規劃指標8分;未達到規劃目標酌情減分,但不得低于規劃前水平。
 
選礦回收率(原煤入選率)8
(建材石灰巖和碎石礦為0分)
 
 
達到或超過規劃指標8分;未達到規劃目標酌情減分,但不得低于規劃前水平。
 
節約資源,保護資源,大力開展礦產資源綜合利用,資源綜合利用達國內同行業先進水平。6分
 
 
先進6分;較先進4分;其他3分以下。
 
礦山開發利用工藝、技術和設備符合礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制、淘汰技術目錄的要求。3分
 
 
符合要求3分;有淘汰和限制技術不得分。
 
2
 
科技創新
15分
規劃目標中確定的每年科技創新投入完成情況
 
 
達到或超過規劃指標15分;未達到規劃目標酌情減分,但不得低于1%。
 
3
節能減排
15分
規劃中確定的“三廢”綜合利用率指標(選礦廢水、礦井水重復利用率、尾礦(廢石)綜合利用率等完成情況
 
 
達到或超過規劃指標15分;未達到規劃目標酌情減分,但不得低于規劃前水平。(規劃中涉及多個指標的按指標數量分配分值)
 
4
 
 
環境保護
15分
規劃中確定的與環境保護相關的指標,如礦山環境恢復治理保證金繳納情況、礦山環境保護與治理恢復方案完成情況、礦山綠化覆蓋率完成情況。(西部缺水不低于70%,東部多雨地區高于85%。)
“三廢”達標排放,污染物排放總量控制指標
 
 
達到或超過規劃指標15分;未達到規劃目標酌情減分,但不得低于規劃前水平。(規劃中涉及多個指標的按指標數量分配分值)
 
 
5
 
土地復墾
10分
依據《土地復墾條例》,礦山土地復墾方案編制及實施情況;規劃中確定的土地復墾專項資金投入、礦山壓占、損毀土地的復墾指標完成情況。
 
 
達到或超過規劃指標10分;未達到規劃目標酌情減分,但不得低于規劃前水平。(規劃中涉及多個指標的按指標數量分配分值)
 
6
工程項目完成情況
20分
規劃工程項目是否按質、按量、按時完成。
規劃中確定的社會和諧、企業文化資金投入完成情況。
 
 
按質、按量、按時完成20分;未完成到位,根據未完成的項目數量和工程量酌情減分。
 
 
總計
 
 
 
 
 
加分項
特色、亮點與創新(10分)
結合區域和行業特點,企業特色模式總結
 
 

說明:1、未正常生產礦山(完成規劃目標的除外);未編制綠色礦山建設規劃;建設期內有嚴重違法事件并受到相關行政處罰的、有重大環境污染和安全生產事故發生的礦山不參加此次評估。
      2. 評估得分≥90分的礦山具有典型示范意義;<75分建議針對存在的不足,進一步改進完善。

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