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碳排放權交易管理暫行條例征求意見稿發布
發表時間:2019-04-09 來源:生態環境

據生態環境部4月4日消息,為利用市場機制控制溫室氣體排放、推動綠色低碳發展,生態環境部起草了《碳排放權交易管理暫行條例(征求意見稿)》,現公開征求意見。

  征求意見稿指出,在基本原則方面,碳排放權交易實行政府引導和市場調節相結合,堅持公開、公平、公正的原則,促進溫室氣體排放控制與經濟發展階段相適應、與其他相關政策目標相協調。
  職責分工上,國務院生態環境主管部門負責全國碳排放權交易相關活動監督管理。國家建立碳排放權交易工作協調機制,負責研究、協調與碳排放權交易有關的重大問題。省、自治區、直轄市和國務院確定的其他城市的人民政府生態環境主管部門負責本行政區域內碳排放權交易相關活動的監督管理。
  交易主體上,重點排放單位和其他符合規定的自愿參與碳排放權交易的單位和個人可以從事碳排放權交易。國家碳排放權注冊登記系統和交易系統運行管理機構、核查機構及其工作人員不得從事碳排放權交易。
  交易方式上,重點排放單位和其他符合規定的自愿參與的單位和個人可以購買碳排放權,也可以出售、抵押其依法取得的碳排放權。碳排放權交易可以采取集中競價、協議等方式進行。
  交易規則上,重點排放單位和符合規定的其他自愿參與的單位和個人應當遵守國務院生態環境主管部門制定的碳排放權交易規則開展交易。禁止任何單位、個人通過欺詐、惡意串通、散布虛假信息等方式操縱碳排放權交易。
  征求意見稿指出,國務院生態環境主管部門應當加強碳排放權交易風險管理,建立漲跌幅限制、風險警示、異常交易處理、違規違約處理、交易爭議處理等管理制度。

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